關于集中開展市政公用行業危險化學品安全專項整治的通知

關于集中開展市政公用行業危險化學品安全專項整治的通知

 閩建辦城[2016]12號

各設區市建設局（建委）、廈門市市政園林局、泉州市公用事業局、平潭綜合實驗區交建局：

　　省政府安委會部署，到2016年10月底前深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓，集中開展危險化學品安全專項整治工作。根據行業實際，現將全省市政公用行業集中開展危險化學品生產經營使用環節安全整治的要求通知如下：

　　一、工作目標

　　通過開展專項整治，落實各級監管部門和企業安全生產主體責任，排查整治燃氣、自來水用液氯等危險化學品安全隱患，降低儲存、經營、運輸（氯氣）、使用等環節安全風險，提高行業安全監管能力，有效防范重特大事故。

　　二、排查與整治重點

　?。ㄒ唬┌踩贫?。一是企業是否建立和完善場站和管道安全管理制度，按照有關國家標準、行業標準和技術規范對場站設施設備和管道進行安全檢查及定期檢測、維護，對安全檢查中發現的事故隱患是否及時排除。二是主管部門和企業是否按照規定制定本單位事故應急預案，明確應急處置程序和應急救援措施等內容，配備相應的應急人員和設備物資，定期組織應急演練。企業搶險備品備件是否齊全、有效，應急報警電話是否完好、暢通。

　?。ǘ┕艿廊細?。一是燃氣輸配場站（制氣廠、門站、儲配站、調壓站、調壓裝置等）布局是否符合相關規范要求，無違章搭蓋，與周邊建構筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發火花地點等的間距是否符合規范要求條件。二是場站內及市政道路、小區的燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調查及整治情況。三是市政道路、小區內的燃氣管道是否按標準設置明顯標志，企業是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查，巡查檔案是否完善。企業是否對燃氣設施保護范圍內的施工活動進行安全監管，是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施。四是重點危險源監控設施是否齊全有效。五是加臭系統是否齊全有效，加注量是否符合國家標準。六是在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護，安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗，安全閥下閥門是否處于全啟狀態、且鉛封固定，可燃氣體濃度報警器是否靈敏可靠，避雷防靜電是否裝置完好。七是電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規定，是否齊全有效。

　?。ㄈ┢垦b燃氣。一是生產場站內禁火警示標志是否醒目、齊備，消防設施和器材配置是否符合規定要求，消防水泵是否定期試車、記錄完整，水源充足，滅火器材落實“三定”措施。二是站內平面布局是否符合相關規范要求，無違章搭建；與周邊建構筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發火花地點等的間距是否符合規范要求條件。三是電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規定，裝卸臺設置靜電接地卡，裝卸液化石油氣用膠管兩端（裝卸接頭與金屬管道）間用銅線跨接，烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。四是在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護，安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗，安全閥下閥門是否處于全啟狀態、且鉛封固定，可燃氣體濃度報警器是否靈敏可靠，避雷防靜電是否裝置完好。五是貯罐區水封井水位是否達到水封要求；備用發電機運行是否正常，定期試車并有記錄。

　?。ㄋ模┤細馄嚰託?。一是加氣站內平面布局是否符合相關規范要求，無違章搭蓋，與周邊建構筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發火花地點等的間距是否符合規范要求條件。二是消防設施器材是否完好有效、各種應急救援設施完好有效。三是管道法蘭是否進行防靜電跨接，站區設備是否進行防雷檢測、配備防靜電接地，安全閥、放散管、爆炸泄壓措施是否齊全有效。四是進站車輛是否熄火加氣，人員不吸煙、不帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進行防靜電檢測。

　?。ㄎ澹┎惋媹鏊脷?。一是是否使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的燃氣鋼瓶以及偽劣燃氣管道和閥門。二是餐飲經營者在用餐區是否使用可重復充裝的燃氣鋼瓶（含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶）。

　?。┏鞘泄┧寐?。一是氯氣等消毒藥劑藥品的儲存、使用是否建立雙鎖雙賬制度，明確責任人。二是氯氣安全規程是否有效執行，作業人員培訓和液氯貯罐、氯氣泄漏報警裝置、壓力表、閥門、安全標示以及必須配備的相關應急設施設備是否配置到位，氯庫的安全防護距離是否符合相關規定，氯氣的運輸存儲、使用及安全措施是否通過國家相關部門的安全評估及審批。三是水廠安保措施是否完善，是否嚴格建立實驗室安全管理制度，嚴控制毒試劑、劇毒試劑、放射源的保管、領用和處置，確保實驗室無安全隱患。

　　三、時間安排

　　專項整治至即日起至2016年10月，分三個階段。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（6月）。各相關部門結合實際，制定下發本部門專項整治方案，并進行層層動員部署，各相關部門和燃氣、供水（用氯）企業對照開展自查自糾。

　?。ǘ┘姓坞A段（7月至9月）。各級建設（燃氣）主管部門要組織對本轄區內燃氣、供水（用氯）企業進行督查檢查。對發現的非法違法行為和未整改的安全隱患和問題，督促企業和有關單位徹底整改。隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，要立即從危險區域撤出作業人員，責令停產停業或者停用相關設施、設備，嚴防惡性事故發生。

　?。ㄈ┛偨Y完善階段（10月）。各級建設（燃氣）主管部門總結專項整治工作情況。省廳適時組織對重點地區、重點企業進行督查檢查。各地專項整治情況總結請于2016年10月底前書面報送省廳城建處。

　　聯 系 人：王偉 電話：0591-87613325

　　電子郵箱：435007022@qq.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月14日