一、制度綱要
二、監理工作注意事項
三、項目部廉政規定
四、監理部會議管理制度
五、項目監理部考勤制度
六、勘察設計交底及圖紙自、會審制度
七、監理規劃編寫評審、交底制度
八、監理細則編制管理制度
九、施工組織設計審核及現場落實制度
十、材料、構配件檢驗及復驗制度
十一、施工旁站監理制度
十二、監理資料管理制度
十三、勤政、廉政制度
監理項目部工作制度
建設監理是一項涉及工程技術、經濟管理和法律法規的綜合工作,為實現業主的建設意圖,達到預期的投資目標,必須建立程序化、規范化、科學化的監理工作制度,才能保證發揮監理工程師的協調約束作用,促使工程建設參與各方正確履行合同,從而提高建設管理效益。根據國家有關建設監理法規和監理單位ISO9001:2008質量管理體系制訂以下工作及議事制度。
一、制度綱要
1、嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍。要完整、準確的理解和執行十六字監理方針,圓滿完成監理任務。
2、監理項目部實行總監(項目負責人)負責制,各專業監理工程師對總監負責,監理員對專業監理工程師負責,總監對公司負責,監理工作在總監的統一安排下全面開展。
3、嚴格監理程序,各種審簽應按監理員—專業監理工程師—總監三級把關制,簽認要用監理語言,認定的事項必須定性定量。
4、嚴格施工現場監理,總監(項目負責人)原則上每周現場巡視不少于三天,專業監理工程師、監理員的工作,除整理資料和特殊需要外,要堅守工作崗位,立足現場。
5、所有結構物的混凝土澆筑等旁站方案要求旁站的部位,必須全過程旁站,人員安排由項目部統籌,出現質量問題,監理人員必須及時向總監和專監報告,混合料或原材料抽檢試驗必須由見證人員現場取樣。
6、及時辦理承包商送來的各種檢查申請批復單,測量報驗單、施工記錄、質檢單、放樣報驗單、中間交工證書、計量支付報表等,若無特殊情況應當天完成審簽。
7、認真審閱辦理承包商報來的施工組織設計、技術方案、開工申請等,一般應在三天之內作出明確答復。
8、監理項目部每月原則上召開一次工作例會,對監理工作中存在的問題進行交流研討。對技術要求、質量標準等問題,項目部全員的語言、行動要一致,不允許各行其是。
9、總監負責全面工作,重視巡視、抽查監理部的日常監理工作,總監代表協助總監工作,總監不在,受總監委托總監代表代理總監工作。
10、監理人員必須認真做好監理日記、旁站記錄,如果出現質量問題必須核對監理日記及檢驗資料,并根據情節追究有關人員的責任。
11、各類文件及監理資料及時整理存檔。
12、各專業監理工程師之間要密切聯系、緊密配合,及時主動向相關專業提供有關資料。
13、各專業監理工程師每月定期向組長匯報監理工作。
14、總監每月按時向公司報送有關資料、報表。
15、監理部應整潔有序,來客主動熱情接待;電話有人傳達,來電主要內容要記錄,有問題及時交辦。
二、監理工作注意事項
1、嚴格監理程序,嚴守職業道德,認真履行崗位職責,做好本職工作,做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤。
2、分項工程開工,收集整理好技術交底的文字資料;對各項目的合同圖紙技術標準、施工工藝、工程數量、有關施工工藝、規范條款,監理人員必須清楚,而且讓承辦人知道,并以文字為依據;每分項工程開工前,用文字做好分項工程質量要求的監理要點,并對承包商進行一次質量方面的書面指示。
3、嚴把開工報告批復關,一定要具備了開工條件才能審批。
4、做好監理日記,注明時間、樁號、部位及情況和有關人員,特別把發現的問題、整改或處理意見記清楚。
5、充分利用監理通知、批示、指令、現場巡視、旁站等監理手段監控施工,使施工的全過程在保證質量的前提下有序進行。
6、特別對質量通病、隱蔽工程、結構工程,作出詳細的圖文記載和指示,發現不符合設計、施工規范、質量標準要求的,解決返工。
7、工程質量必須用數據說話,有關試驗、測量數據,必須認真記錄、審核、保管。
8、召開工地會議是監理工作的重要手段,工地會議記錄是體現對整個工程項目進行全面管理的重要記錄,要能反應出合同各方,特別是承辦人對工程項目承包合同的執行情況與監理部對承包人有關工程質量、進度、費用等提出的要求和處理意見。
9、各項監理文件(開工報告、中間計量、質量認證等)簽字要用監理語言,說明時間、樁號、部位、現場情況,用規范衡量簽定結果,處理意見必須敘述全面、及時、正確、文字清楚,不得事后補簽。
10、堅持按監理程序監理是監理人員必須遵從的紀律,能否按監理程序監理是考查監理人員能否承擔監理工作的重要標準,按監理程序處理問題是監理工作有序進行的有力保證。
11、按監理程序監理是對監理人員的基本要求,熟悉監理規范、技術文件、施工規范是完成監理任務的基本條件,執行監理規范、施工規范、技術文件、質量評定指標是完成監理任務的基本保證。
12、尊重承包商及業主的人格、語言要文明、說話要和氣,處理問題要講究方法,有條理,要以理服人不要以權壓人。
13、各專業監理工程師要及時做好原始資料的收集、整理、歸檔工作,不允許有假資料,不允許為施工單位代做資料,否則后果自負。
14、總監要做好施工全過程工程監理動態管理資料的收集、整理、歸檔工作,要有時間、樁號、名稱、部位、現場質量控制評述。
三、項目部廉政規定
監理人員必須反腐倡廉,才能秉公辦事,為了保證公司的信譽、工程質量、全面行使監理權力,建立一支優秀的監理隊伍,特制定如下規定:
1、不接受承包商贈送的禮金、有價證劵和貴重物品;不準想承包商報銷任何應由自己支付的費用。
2、不得參加承包商或業主安排的宴請和娛樂活動,若屬因工作原因不能返回監理部吃飯,在工地吃工作餐不在此例。
3、不得接受承包商提供的通訊工具、交通工具或高檔辦公用品。
4、不得要求或接受承包商為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便。
5、不得利用合同或業主賦予的監理權力故意刁難承包人或伙同承包人隱瞞工程質量隱患,以滿足個人利益。
6、不準向承包商推銷各種材料、機械;不準讓所轄承包商安排自己的親友或施工隊或施工機械。
7、以上行為將作出嚴肅處理:
(1)接受禮金、禮物的,除追回禮金、禮物外,同時處以等額罰款。
(2)接受公款宴請、娛樂的,每次罰款100-200元。
(3)屬于重犯的,將給予加倍處罰。
8、罰金將從監理人員工資和獎金中扣除。
9、金額巨大、情節惡劣的上報公司清退出場,并在公司內通報;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
四、監理部會議管理制度
(一)總則
1、為規范會議管理,明確有關事項,提高會議效率,制定本規定。
2、總監負責會議的管理工作。
(二)工地例會
3、工地例會每月由總監主持一次,承包商項目經理、技術負責人、施工員和有關監理人員參加。監理例會的頻率和具體時間由監理部與各相關單位協商決定。
4、監理部記錄員負責會議通知及有關籌備事宜。
5、工地例會由承包商匯報一個月工程完成、本月計劃完成情況、在場人員結構、設備、材料運作情況、工程質量情況以及上次例會上總監安排的執行情況,各專業監理工程師指出工程項目的主要問題和意見,總監歸納總結并對下期施工提出具體要求和重點工作作出指示。
6、監理部記錄員負責會議記錄,會后及時形成紀要,經總監審核后,發往各承包商并抄報業主。
7、遇緊急事項,總監可召開專題工地會議,討論重大問題。
五、項目監理部考勤制度
加強員工各項考勤管理工作,客觀、準確地反應員工各項考勤情況,提高員工的工作效率,嚴格工作紀律,確保項目部各項工作的正常運行,特制定本考勤制度。
1、公司實行每天8小時標準工作日制度。每月休息4天。
2、各項目部根據項目實際情況所需,調整工作時間及安排加班。
3、法定節假日各項目根據公司統一安排的休息時間,結合本項目實際情況酌情安排。
4、各項目部必須在每個月10日前,將上個月的考勤表交至公司財務部,由財務部匯總。
5、各項目部人員請假,請假1天的,由所屬項目部總監或負責人批準,請假2天以上(含2天)的,須由公司領導批準。未請假或請假未被批準的人,不得離崗,否則按曠工處理。
6、對于偽造出勤記錄的,一旦查明以曠工論處。同時,對考勤記錄人做出同樣的處罰。
7、工地監理人員輪休由總監或項目負責人根據工程實際情況統籌安排。
六、勘察設計交底及圖紙自、會審制度
1、經勘察設計單位蓋出圖章,并經圖審通過的施工圖紙是監理人員在工程建設中進行質量控制的重要依據。項目監理部在收到設計文件、圖紙時,應按提交的資料清單核查驗收,并登記記錄。
2、由總監理工程師或專業監理工程師組織監理人員熟悉施工圖紙,了解工程特點,以及工程關鍵部位的質量要求,并對施工圖紙進行自審。重點抓住以下內容:
3、是否無證設計或越級設計,圖紙是否經設計單位正式簽署,圖紙是否經過圖審。
4、設計圖紙與說明,以及地質勘察資料是否齊全(包括簽字齊全)。土建、水、電、暖通、設備安裝圖紙之間有無矛盾。
5、施工圖紙中主要尺寸、位置、標高有無差錯,是否與現場相一致。施工圖中所列各種標準、圖集施工單位是否具備。
6、地基處理和基礎設計是否符合地質勘察資料的要求,有無不便施工的技術問題,或容易導致質量安全、工程費用增加、工期拖延等方面的問題。
7、施工安全、環境衛生有無保證。
8、施工內容是否在施工合同、監理合同范圍內。
9、自審中發現的圖紙差錯問題及有關建議應進行匯總,并填寫圖紙自審記錄,送總工辦審核。為了維護公司的聲譽,在圖紙會審會議上發表意見之前,應事先有所準備,講話要以理服人,體現素質。
10、工程項目開工前,項目監理部應及時配合業主組織施工、勘察設計等有關單位進行設計交底和圖紙會審工作,由項目總監理工程師和相關的專業監理工程師和監理員參加,必要時邀請公司領導、總工辦人員參加。圖紙會審應指定專人作好記錄,作為原始資料存檔。首先由設計單位進行設計交底,介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項。然后進行圖紙會審,由施工單位、監理單位及業主提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題。施工圖紙交底和會審后,項目監理部要督促施工單位整理填寫圖紙會審紀要,經施工單位、設計單位、監理單位、業主各方會簽蓋章后,作為施工和工程監理質量控制的依據,凡涉及設計變更,應由設計單位另出設計變更通知。
七、監理規劃編寫評審、交底制度
1、監理規劃是在監理單位接受業主委托后,編制的指導項目監理部全面開展監理工作的綱領性論據,是監理人開展監理工作的主要依據。
2、項目總監理工程師組織編寫監理規劃,報工程監理部審核,總工程師批準后,由項目總監組織監理人員執行監理規劃,組織專業監理工程師編定監理細則。
3、監理規劃的編寫依據應包括以下各項:
監理合同;
監理大綱;
施工合同及其他工程建設合同;
工程項目外部環境調查研究資料;
政府文件,特別要注意新頒布的規定、法規、法律;
工程實施過程輸出的有關工程信息;
項目業主的正當要求。
4、監理規劃的內容包括,但不僅限于以下各項:
工程概況;
工程項目建設監理階段、范圍和目標;
監理組織;
工程項目建設監理工作內容;
監理工作程序;
主要的監理措施(包括投資控制、質量控制和進度控制)與控制目標;
工程物料的控制原則;
重要監理事故的避免或處理;
項目監理工作制度。
5、監理規劃編寫完成后,由項目總監向公司總工程師提交監理規劃,總工程師進行評審,再由項目總監根據評審意見進行修改。修改審批后的監理規劃由項目總監送業主簽收。
6、項目總監將在監理規劃審批定稿后,及時組織監理部全體人員進行交底、熟悉。
7、監理規劃由項目總監組織實施。項目總監對實施情況進行檢查督促和糾正。
8、在執行過程中,如發現確需進行調整和修改,由項目總監提出修改原因和修改意見,報總工程師批準。若涉及監理最終目標調整和修改,還應與業主協商取得認可。
八、監理細則編制管理制度
1、監理細則是在監理規劃的基礎上,結合各專業、各分部工程具體情況和掌握的工程信息制定的指導具體監理業務實施的文件。
2、監理細則以設計圖紙、施工合同、補充協議及相應的規范、標準、法規為依據,在監理規劃的基礎上,分專業編制,監理細則應結合項目的專業特點,做到詳細、具體、具有可操作性。
3、監理細則應在相應工程開始前,由專業監理工程師編制,經項目總監理工程師批準。
4、監理細則應包括下列主要內容:
監理目標;
專業工程的特點及監理工作流程;
檢查范圍、檢查手段、檢查結果的處理;
技術難點、監理要點及監理措施;
旁站監理要點規劃;
應該形成的記錄。
5、監理細則應以質量控制內容作為編寫重點,質量控制中又以工序質量和物料質量檢查最為關鍵,應成為監理細則的核心內容,應做到檢查工序和物料的范圍、頻度、比例、檢查方法等明確,具有可操作性。
6、項目總監組織監理人員實施監理細則,在實施過程中,監理細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。
九、施工組織設計審核及現場落實制度
1、施工組織設計審核制度
施工單位應有施工現場質量管理的技術標準,健全的質量管理體系,施工質量檢驗制度,綜合施工質量水平考核制度。
審核施工單位提交的施工進度計劃,主要審核是否符合總工期控制目標的要求,審核是否符合施工合同中開、竣工日期的規定,審核總分包單位分別編制的工程施工進度計劃之間是否相協調,專業分工與銜接是否明確合理,是否充分考慮到各種可能的意外事件,進行風險分析,以及制定防范措施。
審核施工單位提供的施工方案及主要工序的施工方法、施工程序的安排、施工機械設備的選擇。
審核施工單位提供的其它有關計劃,主要審核材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否保證進度計劃的實現,供應是否均衡,高峰需求期是否有足夠能力實現計劃供應。
審核施工組織設計中的勞力(包括專業人員)計劃是否能滿足進度要求。
審核施工單位提供的施工總平面圖布置是否科學合理可行。
審核施工單位提供的施工組織設計中安全防護措施,控制保證措施是否切實可行。
審核施工單位提供施工組織設計質量控制措施是否有保證,質量保證體系是否完整全面,對新材料、新工藝、新技術、新設備的論證及鑒定。
經審核批準的施工組織設計,施工單位應遵照執行,不得自行任意變更。如需變更或修改時,必須報請監理工程師審查批準后才能實施。
審核過程必須作好記錄。
2、施工組織設計現場落實制度
項目監理部人員檢查現場施工是否按施工組織設計方案執行,并留下記錄。
十、材料、構配件檢驗及復驗制度
分項、分部工程施工前,監理人員應檢查確認運到現場的工程材料,半成品、構配件和設備質量,并應查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證以及功能試驗等是否合格、齊全,監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用;對于有疑問的工程材料,半成品、構配件和設備還應進行復檢,不準使用不合格材料。
十一、施工旁站監理制度
1、按照建設部《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行)》(建市[2002]189號),當關鍵部位或關鍵工序施工時,監理人員應對其實施全過程現場跟班監督檢查。
2、在編制監理規劃、監理實施細則時,制定旁站方案,明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員職責等。施工單位應根據監理單位制定的旁站監理方案,在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時,以書面形式通知項目監理機構。項目監理機構安排旁站監理人員進行旁站,并按要求填寫《旁站監理記錄表》。
本工程需旁站的關鍵部位、關鍵工序主要有:樁基施工、土方回填、混凝土澆搗、防水層細部構造處理、框架梁柱節點鋼筋隱蔽過程、給排水管道及電線配管隱蔽過程、設備預埋等。
十二、監理資料管理制度
第一條 為了做好建設項目監理資料管理工作,促進項目監理部規范化建設,提高監理業務水平,特制定本制度。
第二條 工程項目監理文件檔案資料管理是否規范,是公司對項目監理部工作考核的主要內容之一。各項目監理部必須按《公司監理資料整理及歸檔制度》要求認真做好監理資料管理工作。
第三條 工程監理資料管理規定:
3.1 公司工程總工辦負責項目監理檔案資料歸檔管理工作,總監理工程師對現場監理資料整理工作負責。
3.2 監理文件的日常管理應做到:真實可靠、內容齊全、同步整理、分類有序。
3.3 項目監理部應根據工程規模,設專職或兼職資料檔案管理人員,負責收集、整理、保管現場監理資料。
3.4 為保證監理資料的完整齊全、分類有序,工程開工前,總監應與建設單位、承包單位對資料的分類、格式、份數達成一致意見。
3.5 在監理工作過程中,監理資料應按單位工程建立案卷盒,分專業存放保管,并編制目錄清單。
3.6 對施工單位報驗資料,監理工程師應審核該表格使用是否符合要求,填寫是否規范,內容是否符合工程實際和有關規范要求,簽署后留存一份,其余返還施工單位。
3.7 監理資料的收發借閱必須通過資料管理人員履行手續。
第四條 工程項目實施階段現場監理資料歸檔整理內容及要求。
4.1 項目監理部應設立資料臺帳目錄,進行分類管理。
4.2 監理部內部管理資料(第一冊)
4.2.1 委托監理合同、公司資質證書、中標通知書。
4.2.2 總監理工程師及項目部人員任命書、監理人員資格證書(復印件)。
4.2.3 公司貫標、管理、技術文件(質量手冊、作業指導書等)、公司檢查不合格項整改單及回復單、業主滿意度調查表。
4.2.4 監理項目部工作制度
4.3 監理工作管理資料(第二冊)
4.3.1 工作依據文件 (施工許可證(復印件)、原始場地平面圖、地質勘察資料場地及周邊管線資料、臨時水電資料、業主提供的測量控制點及標高點、開工復驗紅線報告)
4.3.2 技術文件(國家和地方政府法律、法規、條例、規范、規程、規定及清單;施工圖紙及審查報告;圖紙會審紀要;設計變更單、技術核定單等)
4.3.3 經審批的監理規劃、監理實施細則及專項監理方案
4.3.4 與業主、承包單位、設計單位往來函件。
4.3.5 監理日記
4.3.6 旁站記錄
4.3.7 監理月報
4.3.8 會議紀要
4.3.9 監理工作聯系單、監理工程師通知單及回復。
4.3.10 監理工作總結報告
4.4 合同管理資料(第三冊)
4.4.1 合同臺賬
4.4.2 各類施工合同
4.4.3 甲供材料設備供貨合同
4.4.4 施工階段業主簽訂的監測、檢驗等技術服務合同。
4.5 質量控制資料臺帳(第四冊)
4.5.1 專項施工方案報審資料
4.5.2 工程材料(構配件/設備)報審資料(工程材料報審表、材料進場驗收記錄、質量證明文件、見證取樣單、試驗報告單、進場材料管理臺帳)
4.5.3 隱蔽工程檢查驗收資料、檢驗批質量驗收資料、混凝土施工報審資料。
4.5.4 工程驗收資料(分項工程質量驗收資料、分部(子分部)工程質量驗收資料、單位工程質量竣工驗收資料、結構(主體)工程驗收報告)
4.5.5 節能工程驗收資料
4.5.6 工程質量評估報告(分部工程質量評估報告、單位工程質量評估報告、工程驗收方案)
4.5.7 試驗室、分包單位資質審核資料
4.5.8 工程測量定位報審資料
4.5.9 沉降觀測報審資料
4.5.10 建筑物垂直度觀測報審資料
4.5.11 工程安全和功能性檢驗的報驗資料
4.5.12 工程質量安全事故調查處理文件
4.5.13 工程竣工驗收備案表(復印件)
4.6 進度控制資料(第五冊)
4.6.1 施工總進度網絡計劃報審資料
4.6.2 工程開工/復工報審資料 (業主向監理和承包商作施工場地交接的函件;對承包商的管理、質保、安保體系審核(包括對主要管理人員、工種的資質審核)資料;施工組織設計審批;施工現場質量管理檢查記錄;機械報審資料)
4.6.3 施工單位季、月進度計劃審批及跟蹤檢查資料
4.6.4 施工進度周計劃
4.6.5 有關工程進度方面的專題報告及建議
4.7 投資控制資料(第六冊)
4.7.1 工程預算書
4.7.2 工程款支付臺賬
4.7.3 工程款支付申請表及相關資料
4.7.4 工程款支付證書及經簽審工程付款申請表
4.7.5 工程簽證單
4.7.6 索賠文件資料
4.8 安全管理資料(第七冊)
4.8.1 安全生產許可證審查資料
4.8.2 安保體系審核資料(包括安全管理人員及特殊工種的崗位證書,查原件留復印件)
4.8.3 安全專項施工方案、安全技術措施報審資料
4.8.4 施工機械(起重機械、其他機械)安全設施(腳手架、模板支撐系統)報審資料
4.8.5 安全監理工作聯系單、安全監理通知單及回復
4.8.6 安全旁站記錄
4.8.7 檢查施工現場安全文明管理記錄
4.8.8 現場安全生產動態月報表
4.8.9 安全監理月報
4.8.10 安全監理工作總結
第五條 工程監理資料表格填寫范例(電子版)
第六條 本辦法自2016年3月起執行
十三、勤政、廉政制度
1、公司員工必須遵守國家法律、法規及規章制度,廉潔自律、公正嚴明、熱情盡職,維護合同雙方的合法權益,維護公司的榮譽。
公司員工必須具有崇高職業道德,不準在監理合同合約之外,以任何名義和借口向業主及承包單位索取錢物或要求安排吃喝與消遣性活動。
2、不準利用監理關系接受單位贈送的禮品、禮盒、紅包或安排吃喝與消遣性活動。
不準利用職權在工程監理中玩忽職守、營私舞弊、庇護偷工減料,損害工程業主利益。
3、不準出于私利,利用職權在工程監理中對承包單位蠻加刁難、無理扣減工程費用。
4、不準利用監理關系,介紹施工隊伍和建筑材料、構配件、設備從中謀取私利。
凡違反本規定的,視情節輕、重程度給予降薪、降職、免職直至開除的處分。
十四、監理工作人員守則
1、監理人員職業道德守則
嚴格執行國家有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度,認真履行監理合同所規定的職責和義務。
維護國家的榮譽和利益,按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。
努力學習專業技術和建設監理知識,不斷提高業務能力和監理水平。
不以個人名義承攬監理業務。
不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動,不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。
不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料、施工隊伍和施工方法。
不收受被監理單位的任何禮金,不接受被監理單位的饋贈和宴請。
不泄漏所監理工程各方認為需要保密的事項。
堅持獨立自主地開展監理工作。
2、監理人員工作紀律守則
遵守國家的法律和政府的有關條例、規定和辦法等。
認真履行工程建設監理合同所承諾的義務和承擔約定的責任。
堅持公正的立場,公平地處理有關各方的爭議。
堅持科學的實事求是的原則。
在堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務的同時,幫助被監理者完成其擔負的建設任務。
不以個人的名義在報刊上刊登承攬監理業務的廣告。
不得損害他人名譽。
不泄漏所監理的工程需保密的事項。
不在任何承建商或材料設備供應商中兼職。
不擅自接受業主額外的津貼,也不接受被監理單位的任何津貼,不接受可能導致判斷不公的報酬。
3、監理人員工作原則
堅持按合同與規范辦事的原則。監理工作的依據是施工合同、委托監理合同、有關技術規范與法規、監理規劃與程序,監理實施細則。
貫徹“一切以事實與數據說話”的原則。處理施工現場的一切事務,要以文字記錄和數據事實為依據,做到事實清楚確鑿、數據真實可靠。
堅持“對口”聯系的原則。監理工程師一般只和承包方的項目經理或指定的代理人“對口”聯系,只有在情況緊急,危及施工安全時才直接向作業人員發指令,事后需要向項目經理說明情況。
嚴格監理與熱情服務相結合的原則。監理工作的宗旨是要對國家負責,對業主負責。監理工程師應該盡心盡責,主動監理,動態跟蹤,熱情服務。
貫徹科學、公正、誠信、守法的原則。監理工程師應該是獨立的“第三方”,公正、科學、客觀、依法地處理問題和“爭端”,處處潔身自重,不吃請、不受禮、不搞中介、不謀取不正當利益,嚴格按照監理的職業守則和道德規范辦事。
指導與培訓相結合的原則。監理工程師在施工現場可為承包單位提供咨詢指導,使有關人員熟悉合同、規范,理解和適應監理工作程序,明確監理表格的作用與填報傳遞程序。
國際慣例與中國國情相結合的原則。監理工程師應熟悉國際上通用的FIDIC合同條款時,除了必要的制約以外,還需要更多的協調,使得彼此的風險盡量減少。
爭取業主和社會各方面支持與幫助的原則。在監理制推行階段,爭取業主和社會的理解,支持與幫助,是順利開展監理工作的重要方面。因此,駐地監理工程師應該主動向業主匯報工作,反映情況,請示所遇到的,需要業主幫助解決的問題。
4、加強職工隊伍的思想作風建設,定期進行以廉潔為核心的職業道德教育及員工廉潔自律的對照檢查。
公司本部與項目監理部必須將廉潔教育和檢查列為例會內容,用民主生活會形式,每兩個月作一次教育和檢查。
公司領導、總監應以身作則,做好廉潔的表率,并負起廉潔教育和檢查的領導責任。
5、設立公司紀律檢查小組,負責檢查、監督《公司員工廉潔自律若干問題的規定》的貫徹執行及嚴肅查處集體和個人的違紀事件。對員工廉潔自律的督查采用日常監督與定期檢查及內部監查與外部監督相結合的辦法。實行“一票否決制”。
每一季度結合考察對公司本部和項目監理部的廉潔工作情況進行檢查考評。
每半年分別向工程建設和承包單位征求對項目監理部及所屬員工的廉潔行為的評價和意見。
6、違反廉潔自律規定的處罰
凡違反本規定索取、收受或接受吃喝玩樂金額在1000元以內,情節輕微的,給予5-10倍罰款,并如數收交全部贓數并扣發年度獎金的處罰。索取、收受或接受吃喝玩樂金額在1000元以上,但對公司聲譽和利益以及工程未造成影響的,給予罰款5-10倍,降薪一級,并收交全部贓款及扣發當年度獎金的處罰。屬公司部門副經理、項目總監代表以上人員同時免去其所任職務。
凡違反本規定索取、收受或接受吃喝玩樂金額在1000元以上,對工程質量及公司聲譽和利益造成不良影響的,給予罰款5-10倍,扣發當月工薪,收回全部贓款,并予以開除的處罰。若對工程質量造成嚴重影響的,同時追究其法律責任。
凡違反本規定情節輕微的,給予通報批評并予以罰款200-1000元的處罰。若情節惡劣,嚴重影響監理工作及公司聲譽和利益的,處以1000-3000元罰款外,視后果嚴重程度給予降薪、降職、免職直至開除的處分。
7、簽訂廉政責任書
根據福建省建設廳文件(閩建監[2002]2號)實行廉政責任書制度,在簽訂監理合同同時簽訂廉政責任書,作為實施過程進行監督檢查的依據。推行廉政責任書制度,進一步加強和完善廉政建設工作,提高監理工作效果,剎住行業不正之風。
十五、監理部內部學習制度
1、監理部內部集中學習是指在總監理工程師或總代的主持下組織所有監理人員參加的集體學習;
2、本工程監理部內部集中學習時間每月不少于2次,一般定在每月1、15號下午;
3、參加人員:項目監理部全體人員;
4、監理部內部集中學習與例會內容相結合,一般包括以下內容:
A.學習現行法律法規,有關條例規范;
B.學習公司各項規章制度;
C.傳達學習公司有關會議內容;
D.結合工程實際工序,學習有關技術,邊學邊用,提高每個成員的業務技術水平;
E.按照公司創建學習型企業的安排選學有關內容;
F.檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因,提出實施意見;
G.檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;
H.檢查分析工程質量情況,針對存在的質量問題,提出改進措施;
I.檢查分析施工安全情況,對安全隱患提出整改意見,檢查工程量核定及工程款支付情況;
J.提出下階段施工難點、要點,解決需要協調的有關事。
5、學習要求:
A.監理部所有人員盡量全部參加;
B.監理部要做好學習記錄;
C.參加學習人員要做好個人學習筆記;
D.監理部所有人員要積極參加公司的各項學習活動。
6、學習效果考核:每年的公司總工辦將組織1-2次對所有監理人員的監理基本知識考核??己私Y果將作為員工績效考評的依據之一。