關于轉發《福州市開復工施工工地防控手冊》等文件的通知

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福建省發電

發電單位  福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作

 領導疫情防控/科研攻關及學校組

等級特提?明電閩應對疫情領導小組防〔2020〕13號 閩機發M0320號

關于印發企業復工復產疫情防控導則的通知

各市、縣（區）和平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情工作領導小 組（指揮部），省直各單位：

經省應對新冠肺炎疫情工作領導小組同意，現將《企業復工 復產疫情防控導則》印發給你們，請認真組織落實。

福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作
領導小組疫情防控、科研攻關及學校組

2020年2月11日

抄送：省委常委、副省長

企業復工復產疫情防控導則

一、落實企業主體責任。發揮企業疫情防控工作小組（機構） 作用，明確一名副總經理（或相應職務管理人員）作為防控工作 專職聯系人，負責企業復工復產防控措施落實，做好員工、辦公 場所、生產車間、食堂、宿舍等管理。

二、加強員工健康管理。企業要建立員工健康檔案，落實每 日動態登記制度，及時掌握員工健康信息。實施員工分類管理，優 先安排省內或疫情輕微地區的員工復工；對湖北等疫情高發地區返崗人員或與疫情高發地區人員有接觸史的人員，嚴格落實14 日留觀，經觀察無不適癥狀后方可安排上崗；對從省外其他地區 返閩員工，由企業安排防疫專管員，對其實施14天自我觀察和醫 學隨訪，觀察期間無發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的，在落實防控措施基礎上可以上崗，但應避免隨意與生產、生活無關人員接 觸。如員工出現發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀，應立即報告，并 到指定醫療機構就診。

三、 提升快速篩查能力。用好用足核酸檢測等科技手段，在 確保安全的前提下，擴大覆蓋范圍，提高篩查速度，提升監測能 力和效率。鼓勵人員回流多的地區組織對重點領域人群進行篩查， 可將10人樣本合成1個送檢，并結合實際情況逐步擴大范圍。支持有條件的醫院、第三方檢測機構開展核酸檢測，推動符合要求 的企業為各類檢測機構擴大檢測能力提供有力支撐。

四、保障防控物資儲備。企業應配備口罩、消毒液、洗手液、 橡膠手套、溫度計、應急藥品等必需的防疫物資，保障疫情期間 企業生產經營和員工勞動作業基本的防護需求。

五、設置隔離觀察場所。有集體宿舍或有條件的企業要配置 一定數量的隔離觀察室或隔離觀察場所。各類工業園區可以統一 設置符合要求的隔離觀察場所。隔離區應選擇遠離人群密集區、 相對獨立，并與周圍建筑有一定的距離、處于周圍建筑常年風向 的下風向位置。

六、規范人員進出管理。企業制定員工出入管理制度，有條 件的企業應實行分時段、分批次錯峰上下班。在企業入口處設置 體溫檢測點，上下班時對員工進行體溫測量，體溫未超過37. 2°C 的方可進出廠區。除日常生產、生活需要外，盡量減少員工外出；確需外出的，往返均須進行體溫測量，且必須登記去向和行程路 線。盡量減少不必要的人員進出廠區、宿舍區，加強對來訪人員 體溫檢測、佩戴口罩和登記等管理工作。

七、做好作業車間防護。保持車間、辦公室環境清潔、通風, 每日定期對車間、辦公室和人員集中區域進行消殺防疫，電梯、 衛生間、門把手、公用電話等重點區域應多次消殺。加強作業人 員防護，對作業空間小、工位距離近、人員密集高的工種，員工 應佩戴口罩上班；根據情況調整員工工位布局，加大工位間距，避免工位過度密集。

八、加強員工就餐管理。規范食堂衛生及從業人員健康管理, 確保食品安全、用餐安全。對職工用餐引導采用分時錯峰隔座就 餐或盒飯送餐方式，確需采用集體就餐的，用餐時不相互交談， 盡可能實行配餐制，避免人員密集就餐。未設立食堂的企業，可選擇符合條件的賓館、酒店提供訂制供餐服務。

九、做好宿舍居家防護工作。企業安排住宿的，加強值班值守，加強宿舍人員出入管理，加強宿舍衛生巡查，保持宿舍清潔、通風，衛生間等公共區域每日定時消毒，配備洗手液等防范物品。員工在外居住的，企業要督促員工做好個人及家人防護措施，納入社區統一管理。加強生活垃圾管理，集中統一分類處理。

十、盡量減少員工聚集。疫情期間，企業不召開員工大會、集中培訓等人員聚集活動，盡量采取遠程視頻會議、電子郵件等交流形式，最大限度減少大型聚集性室內活動，減少員工省外出差，嚴防交叉感染。員工之間不握手、不遞煙、不遞茶水、不聚餐，不聚眾打牌打麻將，不參加聚集性活動。

十一、強化交通出行防護。分類引導返廠員工錯峰出行，分批有序到崗。通過“點對點”包車方式返程的員工，行前14天內 和在途沒有相關癥狀的要盡快復工。鼓勵員工步行、騎車或乘坐私家車上下班，有條件的企業安排車輛接送員工上下班，做好車輛預防性消毒。員工確需乘坐公共交通工具的，應佩戴口罩，盡 量避免用手觸摸車上物品。

十二、加大宣傳教育力度。企業要在生產經營場所顯眼位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，向員工發放健康防護手冊等 疫情防控資料，加強疫情防控知識宣傳教育，動員全員參與應對疫情，加強群防群治。

十三、加強安全生產管理。企業必須認真履行安全生產主體責任，加強易燃易爆品（含酒精消毒用品）、有毒有害等作業場所監測防護，強化安全風險隱患排查整治，加強新招錄人員、轉崗 換崗人員和休假復工人員安全培訓，防止忙中出亂，確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。

福州市城鄉建設局文件

榕建質安【2020】 26號

福州市城鄉建設局關于進一步做好施工工地人員管控
和疫情防控督查的通知

各縣（市）區建設局，各有關單位：

“當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段”，為鞏固我 市建設系統疫情防控工作成效，有序推進我市施工工地復工，防 止復工復產后發生新冠肺炎疫情。根據上級工作部署和“兩手抓、 兩不誤”的要求，現將有關事項通知如下：

一、進一步強化施工工地人員管控

根據《企業復工復產疫情防控導則》等省市應急處置有關導 則要求，各有關企業要嚴格落實疫情防控主體責任，全面執行《建 筑工程從業人員健康防護手冊》《福州市開復工施工工地新型冠 狀病毒感染肺炎疫情防控手冊》要求，在做好疫情防控工作的同 時，有序推進施工工地開復工，切實強化施工工地人員管控，重點做好以下幾項管控工作：

（一）建立人員健康信息檔案，核查每名人員的健康狀況、活動軌跡（提供通過手機號查詢的近14日內到訪的省市信息）、 流動信息，細致了解人員密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者 相關信息，確?！耙蝗艘粰n”。

（二）對所有人員必須做到每天測量體溫，觀察發熱、乏力、 干咳、腹瀉、結膜充血等癥狀，特別是對有咳嗽癥狀的人員作為 重點跟蹤對象，并嚴格落實每日“零報告”制度。

（三）實施封閉管理，房建工地僅保留一個出入大門，市政、 地鐵等線性工程應科學分段實施封閉管理，嚴格外來人員管控和 人員進入管理。

（四）加強省外來榕復工從業人員管理，要求省外來榕人員在上崗前必須進行病毒核酸檢測，對湖北等疫情高發地區返崗人 員或與疫情高發地區人員有接觸式的人員，嚴格落實14日隔離 觀察，經觀察無不適癥狀且核酸檢測合格后方可安排上崗；對省 外其他地區返榕員工，由企業安排防疫專管員，對其實施14天 自我觀察和醫學隨訪，觀察期間無發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀 且核酸檢測合格的，在落實防控措施基礎上可以上崗，但應避免 隨意與生產、生活無關人員接觸。對準備上崗或已在崗的特殊工 種（與人員接觸多的，如食堂炊事員等），也要進行病毒核酸檢 測，檢測合格后方可上崗，確保安全。 ?

（五）務必嚴格落實全程戴口罩，工地要制定獎懲制度并公布。

（六）工地釆用分餐制，提倡使用快餐盒，所有人員不得聚集用餐，必須嚴格落實分散就餐，人員間距必須達到1.5米。

（七）各施工工地必須設置隔離室，隔離室必須配備床、凳、體溫計、單獨使用的衛生間和洗手設施，隔離區域與非隔離區域 要有明顯隔離（如用欄桿或圍擋隔離），禁止隔離人員與非隔離 人員接觸（包括生活設施）。企業可租賃工地周邊酒店、旅館等 場所用于人員隔離。

（八）加強消毒消殺，對作業場地、食堂、住地等人員集聚 區域每日定期消毒消殺，重要區域每日兩次消殺，要有記錄以及 相應影像，注明時間和作業人員。

同時，建設單位和施工單位必須建立嚴密疫情防控應急處置 預案，責任落實到人。發現施工工地人員出現發熱、乏力、咳嗽、 腹瀉等不適癥狀，應由防疫專員在做好防護的前提下，陪同就近 到指定醫療機構就診，做好與屬地政府的聯防聯控工作。接到屬 地疾控中心的確診或疑似病例通報后，應對施工工地進行封閉管 理、消毒處理，并配合屬地政府做好密切接觸者14天的隔離醫 學觀察。建設單位和施工單位不得隱瞞疫情，應及時向屬地政府 和建設行業行政主管部門報告并做好輿情管控和人員安撫。

二、進一步加大工地疫情防控督查

市、縣建設行政主管部門要加強明察暗訪，對開復工項目疫情防控措施落實情況進行全面監督檢查。

（一）落實企業主體責任。建設單位、施工單位、監理單位 應根據各自職責切實做好施工工地疫情防控的檢查工作，建設單 位企業領導必須帶隊檢查施工工地疫情防控情況，留痕備查。建 設單位還應建立督查檢查機制，成立督查小組、明確機構組成和 職責、責任落實到人，并在工地顯要位置張貼舉報電話，發動從 業人員監督施工工地落實疫情防控工作。建設單位督查小組應對施工工地人員開展拉網式排查，不漏掉一個項目、不漏掉一人， 并按《防疫手冊》特別是對工地疫情防控措施、應急預案、人員 出入登記、人員健康管理、防護物資準備及消毒消殺記錄等進行 全面督查，形成督查清單、建立檢查臺賬，留檔備查，督查情況 要通報相關單位。同時，充分發揮項目黨支部戰斗堡壘和黨員先 鋒模范作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

（二）落實行業監管責任。各縣（市）區建設行政主管部門 及市、縣（區）兩級安全監督機構要進一步加強對施工工地的監 督檢查，壓實監管責任。市建設局將根據《福州市城鄉建設局關 于進一步加強工地疫情防控督導的通知》（榕建質安〔2020） 23 號）文件精神，加強對縣區建設行政主管部門疫情防控工作開展 和落實情況的督導檢查。同時，對施工工地進行明察暗訪，重點 加強對施工工地制定防控工作方案和疫情應急處置預案、成立工 作專班、落實責任分工、設置衛生專管員、場地衛生消殺、返崗 人員監測、全員測體溫、全員全程戴口罩、人員核酸檢測等工作 的監督檢查，發現疫情防控落實不到位的，將依法依規嚴肅處理。

專此

附件：福州市施工工地新冠病毒疫情防控督導檢查表

福州市城鄉建設局

2020年2月15日

福州市開復工施工工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控手冊
福州市城鄉建設局（宣）

一、前言

根據福州市新型冠狀病毒?感染肺炎防控工作應急指揮部部署，為進一步加強防范，確保施工工地有序復工，切實把“外防輸入、內防擴散”全面、具體、深入地落到實處?，F結合施工工地特點，特制定本工作手冊，請認真執行。

二、責任分工

（一）屬地政府：應落實返崗人員摸排管控的屬地責任，確保全方位摸排，全覆蓋管控，不漏一個人，不漏一家企業；發動群眾，群防群治，指導施工工地對所有從省外回到工地的人員進行登記， 報備社區納入健康管理；要依規依程序對疑似病例進行處理。

（二）建設行政主管部門：應履行監督責任， 督促施工工地參建各方落實疫情防控措施，指導施工工地做好開復工前準備工作，加強開復工工地的監督管理；同時，密切配合屬地政府做好人員管控工作，做好聯防聯控。

（三）建設單位：應在開復工項目成立疫情防控小組，發揮工地臨時黨支部的引領作用，嚴格落實福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部的工作部署；落實施工工地疫情防控主體責任， 督促施工單位制定施工工地疫情防控預案，同時配合建設行政主管部門做好開復工監管工作，配合屬地政府做好項目人員及疫情防治管控工作。

（四）施工單位：應落實施工工地疫情防控第一責任，制定詳細的防控應急預案，做好開復工前防疫物資準備和生產準備工作，做好復工前施工工地消毒消殺、人員摸排和登記管控等具體工作，科學安排工序，錯峰施工，減少人員集聚。

（五）其他參建單位：參照施工單位疫情防控管理執行。

三、開復工申請

（一）開復工時間：全市施工工地開復工時間不得早于 2 月 9 日（正月十六）24 時。

（二）適用范圍：我市房屋建筑、市政、地鐵、水系治理、管網改造。市政維護項目、園林綠化工程等施工工地參照執行。

（三）審批流程

1. 施工單位具備復工條件后，填寫《福州市建設工程施工工地開復工備案表》（詳見附件）

2. 建設單位和監理單位對施工工地疫情防控措施進行全面評估。

3. 評估合格后，由建設單位向屬地建設行政主管部門或其委托的建設工程安全監督機構備案，建設行政主管部門加強監督抽查。

4. 開復工前，建設單位應向屬地鎮街政府或社區報備。 

四、從業人員管理

（一）落實準入制度

嚴禁春節期間途經湖北、溫州或者來自湖北、溫州人員、與患者有密切接觸及有相關癥狀人員返回施工現場，對所有因疫情原因暫時無法到崗及湖北、溫州籍人員，由施工工地用人單位通知暫時不予返榕，并結合實際依法保障人員合法權益、保留人員崗位，由用人單位登記造冊，依法予以不低于福州市最低工資標準的補助，待所在地區解除疫情防控措施后，再予以返榕。由此產生的額外費用列入工程項目措施費。

（二）提前摸排登記

建設單位、施工單位提前聯系外地返崗人員， 了解摸排返榕人員春節期間動態和身體健康情況：
       1.近 14 天身體健康情況；
    2.近 14 天是否與有發熱等癥狀病例接觸；

3.2020 年 1 月 20 日后（含 20 日，下同）是否到過湖北、溫州地區；

4.2020 年 1 月 20 日后是否與湖北人、溫州人或到過湖北、溫州的人員接觸等。

（三）返崗人員監測

1.福建省外人員來榕必須實施 14 日醫學觀察； 福建省內沒有發生疫情街道（鄉鎮）的從業人員可以返工返崗。

2.對從外地返回福州的人員，應由各參建單位負責安排第一時間（2 小時內）進行體溫測量、問詢等自檢工作，如實填寫由市建設局下發的《福州市施工工地返崗人員自我健康管理登記情況表》。

（四）組織專項學習

由各參建單位通過宣傳欄、微信群、印發小手冊等方法對所屬全體管理人員、務工人員加強宣傳、教育，掌握如何正確佩戴口罩、正確洗手、咳嗽禮儀、交談距離等防范病毒傳染的方法。

（五）個人衛生管理?

要求全體人員不要到人員密集的地方，一定要戴口罩、勤洗手，如果有發熱、咳嗽等癥狀應及時報備并就醫。

五、施工現場管理 

（一）場地衛生消殺

1. 施工單位須在復工前委托專業消殺機構對施工工地辦公場所、食堂、宿舍、廁所、擬開復工的施工區域等場所進行全面消毒消殺，并采取其他疫情防控措施，確保施工工地達到防疫標準，對消殺工作留存憑證。

2. 項目開復工后直至疫情得到全面控制，項目起居、集中辦公區域、食堂、生產作業場地等區域應作為消殺重點，衛生專管員每天至少消殺兩次。消殺過程要拍照留痕，相關影像資料作為檢查、管理依據。

（二）開展測溫登記

安排專人持紅外測溫儀對所有進入工地人員進行體溫檢測并記錄，檢查人員佩戴口罩情況；禁止未佩戴口罩人員進入復工施工區域范圍，在工地內的人員必須全程佩戴口罩。

（三）嚴格封閉管理

開復工施工現場必須設置全封閉圍擋，原則上僅保留一個出入口，并配備保安人員；施工現場勞務人員必須實施實名制登記管理；強化外來人員準入管理，實施 24 小時值班和巡邏制度，與本工程無關的人員嚴禁進入。

六、住宿用餐管理?

（一）住宿管理

1. 對原先已在建筑工地內設置臨時生活區集中住宿的項目，宿舍人均使用面積不應小于 2.5 平方米，每間宿舍居住人員不多于 6 人，設置可開啟式窗戶，經常保持室內通風，每日進行消毒。

2. 對原先未在建筑工地內設置集中住宿的，要求施工企業、勞務公司做好務工人員住宿管理，經常保持室內通風，每日進行消毒，并向屬地鎮街、社區（村）報備項目人員情況、健康情況等信息， 服從屬地政府管理。

（二）食堂管理

1. 已設立項目食堂。食堂炊事員應持證上崗， 落實《食堂衛生管理制度》，每天對食堂上崗人員測體溫，要求佩戴口罩，做好餐具消毒工作，操作間保持清潔；嚴把食材采購關，做好進貨查驗和臺賬登記工作；提倡使用快餐盒，實施分餐制，督促就餐人員在餐前洗手，在通風處就餐，避免交叉感染；嚴格控制食堂就餐人數，避免人員密集就餐。

      2. 未設立項目食堂。采用集體訂送餐，施工單位應選擇合法經營的集體用餐配送單位訂送餐，實行簡約配餐、分散用餐。

七、應急處置

（一）制定應急處置預案，施工工地成立由項目經理任組長的疫情防控領導小組，組織成立工作專班，明確若干名工地衛生專員，以及責任、機構、分工等。

（二）設置臨時隔離室，要求通風較好，根據要求配備如：床、凳、體溫計、污物桶等，且最好有單獨使用的衛生間和洗手設施。

（三）發現體溫高于 37.3℃的人員，應由工地衛生專員登記有關信息（包括：姓名、身份證號、常住地、現住地、聯系方式），帶至臨時觀察室， 立即聯系屬地社區醫務人員。并向建設主管部門及其委托的建設安全工程監督機構報告。

（四）施工工地發現疑似病例，工地一律停工封閉，由屬地衛生防疫部門采取措施。工地項目負責人應立即安撫工地人員，登記人員往來信息。 

八、監督檢查

（一）建設行政主管部門及其委托的建設工程安全監督機構應強化施工工地管控，采取科技手段加密對施工工地抽查，督促建設單位、施工單位履行企業防疫主體責任，嚴格落實省、市防控規定。對于擅自開復工的建設單位和施工單位，責令停工并列入建筑市場主體黑名單；巡查發現未按規定落實疫情防控措施的，責令停工，予以通報批評并在信用評價中予以扣分（一次扣 2 分、有效期 1 年）； 因防控不力造成開復工項目發生疫情的，視同為發生一般質量或安全事故情形，在信用評價中予以扣分（一次扣 20 分、有效期 2 年）。

（二）建設單位應配合建設主管部門做好開復工條件的評估工作，施工過程中建設單位要通過項目自檢、交叉檢查、抽查等形式開展多層次檢查工作。

（三）建立疫情零報告機制，施工總承包單位每日 18:00 前向屬地主管部門報送項目疫情情況。




 



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                                                2020.02.20