關于傳達貫徹省領導重要批示精神立即開展防汛安全大檢查的緊急通知

關于傳達貫徹省領導重要批示精神立即開展防汛安全大檢查的緊急通知

                                                                                閩建電[2016]11號

各設區市建設局（建委）、房管局、公用局、園林局、執法局（城管委），平潭綜合實驗區交通與建設局、環境與國土資源局：

　　據氣象、水利等部門預測，受厄爾尼諾現象持續影響，今年發生異常氣候的概率較大，登陸或影響我省的臺風預計有5～7個，強度偏強，總體分布前少后多，初臺偏晚，有秋臺影響我省。預計前汛期可能于4月下旬中期～5月上旬前期開始，總降水量全省偏多，北部降水偏多的概率明顯增加，出現持續性暴雨過程和閩江流域出現嚴重洪澇災害的概率較大，防災減災形勢不容樂觀。省領導高度重視安全度汛工作，為貫徹落實省領導批示精神，現將省防汛抗旱指揮部、省水利廳《關于傳達省領導重要批示精神 迅速開展防汛安全隱患排查整改工作的通知》（閩汛電〔2016〕23號）和《今年影響福建省臺風有5到7個總體分布前少后多》（福州新聞網3月25日訊）轉發給你們，并就做好住房城鄉建設系統防汛安全大檢查和汛期安全度汛工作有關事項緊急通知如下：

　　一、高度重視，加強組織領導

　　汛前檢查是一項重要的防汛準備工作，是發現問題、解決問題的關鍵環節。各地要高度重視今年防汛工作的嚴峻形勢，堅決防止和克服麻痹僥幸思想，盡快進入迎汛狀態，切實加強組織領導，落實防汛責任人，對各項備汛工作進行再部署、再檢查、再落實，確保各項措施落實到位。汛前要進一步細化完善防汛防臺風預案，落實應急救援隊伍和裝備，并對所儲備的防汛搶險物資進行全面檢查，淘汰過期、變質和損壞的物資，確保應急時期調得出、用得上。要確保信息暢通，出現緊急情況及時報告。

　　二、突出重點，全面深入排查安全隱患

　?。ㄒ唬┏鞘信潘罎?/span>

　　按照《住房城鄉建設部辦公廳關于加強2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知》（建辦城函〔2016〕286號）要求開展汛前檢查。強化以下內容：

　　一是排水防澇設施檢查。要在汛前完成重要路段的排水管網清疏工作，特別是施工工地和新建建筑物、構筑物周邊以及常年易淤積管段，打通斷頭管線，提高現有設施排泄能力。要及時對城市河道進行整治、疏浚，提高城市河道行洪能力，要對河道沿岸雨水排放口進行全面疏通，特別要對已被破壞填埋的雨水排放口予以恢復，確保排水暢通。要對轄區內所有泵站進行全面檢查檢修，確保泵站處于正常運行狀態，所有排水泵站應配備雙電源或發電機組。要及時清理雨箅子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞。要保證閘門能夠靈活啟閉，保證雨水調蓄設施無積水積泥和各部件設備正常運轉。要加強井蓋管理，及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發生冒溢地段的管道檢查井加裝安全防護措施，防止發生行人墜落傷亡事故。進行管網維護、應急排水、井下及有限空間作業時，安排專門人員進行現場安全管理，嚴格遵守操作規程，落實安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發生。

　　二是易澇點整治。要立即組織開展內澇隱患點的全面排查，分析原因，編制城市內澇災害風險圖，以每個排水出口為單元劃分最小排水區域，分區域按系統制定內澇解決方案和工程實施計劃。要摸排各類下穿、地下通道等低洼點排水泵站能力、電源設備或移動式備用電源，對于實際匯水面積超過設計匯水面積等問題，要明確整改計劃、責任單位和責任人、完成時限，加快整治。對于汛前無法完成整改的易澇點，要設立醒目、易于辨識的公眾警示標記，采取臨時安置應急搶險和交通疏導人員等人防措施。

　　三是部門協作機制。各地要加快落實與當地氣象部門建立預警信息共享和風險會商制度，積極采用信息化手段建立雨情分析與內澇防治數學模型，建立城市內澇風險評估制度，提高內澇預判和防治水平。

　?。ǘ┦姓迷O施

　　加強路燈排查、檢修、加固，確保汛期正常照明。加強取水口、引水管渠監控以及對水源、原水、出廠水的水質監測，嚴密注意水源動態，確保供水安全。加強道路清掃保潔和綠化養護作業管理，避免垃圾堵塞雨水口和砂土進入雨水口。加強對污水和垃圾處理設施的檢查，及時清掏污水處理廠進水格柵，避免由于暴雨沖刷夾帶的垃圾雜物堵塞管道、閥門和水泵等。加強垃圾填埋場安全檢查，確保壩體安全，防止因暴雨引起坍塌事故，防范滲瀝液外溢滲透引發水體污染事故。

　?。ㄈ┙ㄖさ?/span>

　　加強對深基坑、高邊坡、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等重大危險源的安全隱患排查，重點加強對基礎開挖、地下室支護結構、城市軌道交通工程、地下管線施工的檢查和監控，確?；颖诘挠行еёo，密切監測基坑邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，發現異常要立即采取措施，及時消除安全隱患，要配備足夠的砂袋，加強排水設施檢查，確保排水及時。加強對臨時工棚、簡易宿舍、圍墻（圍擋）等重點部位安全檢查，對存在的安全隱患，要立即采取整改措施，該加固的加固，該拆除的拆除。對存在洪水、滑坡、跨塌和泥石流等地質災害威脅的，要提前采取防范應對措施，及時組織人員轉移避險。加強文明施工，嚴禁將施工泥漿、砂漿廢水等排入城市河道、排水管網。

　?。ㄋ模╋L景名勝區和城市公園

　　各地風景名勝區和城市園林綠化管理部門要加強風景名勝區和城市園林綠化的安全管理，集中力量開展安全檢查，對存在安全隱患的山體、護坡、水域、公路、游步道、觀景臺以及易塌方、易滑坡、危險地段等區域要加強排險和加固，對可能發生倒伏的樹木要進行加固，對可能折斷脫落的樹枝要進行清理，對城市古樹名木要進行防護。加強景區景點和公園內游樂設施、纜車、索道、車、船的日常維護和安全管理，積極協同當地公安、交通、質檢等部門加強設施的安全檢查、加固和維修，對不符合安全要求的禁止投入使用。加強城市動物園的管理，特別是園區內猛獸柵欄的加固，對存在安全隱患的要事先將猛獸轉移到安全區域，防止發生險情時猛獸外跑發生安全事故。極端天氣時要啟動應急預案，適時關閉景區景點。

　?。ㄎ澹┪飿I管理區域和城市危舊房

　　物業服務企業要做好物業管理區域內地下室排水、防滲漏設施等功能性檢查，確保設備正常使用。對易發生內澇的地下室、地下車庫、地下商場等低洼部位，要提前備好砂袋、抽水泵等防澇材料和設備。房屋管理部門對排查出的城市低洼地帶或人員集中的危舊房屋，要配合當地政府及有關部門及時做好人員的轉移避險。

　?。┘扔胁Ａ粔徒ㄖ吰?/span>

　　加強既有玻璃幕墻安全防護，房屋管理部門要督促業主落實對房屋運行使用安全主體責任，汛前對玻璃幕墻進行全面排查，對存在的安全隱患立即采取措施，及時整改到位。加強對既有建筑邊坡的安全檢查，鄰近斜坡、高切坡的施工項目由建設單位牽頭，組織施工、監理、監測等單位專業人員進行檢查；房屋建筑周邊的既有邊坡，由業主進行檢查，業主與物業服務企業有合同約定的，可委托物業服務企業組織檢查；風景名勝區和城市公園、動物園內的邊坡、護坡，由風景名勝區和城市公園、動物園管理部門組織檢查。檢查重點是邊坡的表面、支擋結構、排水系統等，發現邊坡表面、排水系統有損壞、堵塞等問題，要及時進行維修。對建設年代較早的建筑邊坡，要加強監測。

　?。ㄆ撸┺r房危房

　　各地要按照住建部統一部署，立即組織技術力量，并督促指導鄉鎮發動村兩委，進村入戶，進一步排查和核實我省農村危房底數，并將相關信息錄入全國農村住房信息系統。對轄區內農村危房危及村民生命財產安全的，應立即發動村民先搬離，組織加固修繕或拆除重建；對轄區內開辦托兒所、幼兒園，或作為農產品加工等生產經營場所的農房，要進行重點排查，發現存在安全隱患的，應立即組織搬離相關人員，采取修繕加固等措施，確保農房使用安全?？h（市、區）住建部門和鄉鎮要加強對轄區內農村住房的日常巡查監管，提高防災抗災能力。

　　三、落實整改，確保安全度汛

　　各地要立即制定汛前檢查工作方案，明確時間進度，把檢查工作落實到每一個單位和項目，堅決防止走過場。對檢查發現的問題和隱患要逐項登記，跟蹤督辦，限期整改到位。各地自查工作要在4月20日前結束，并于4月22日前將防汛安全大檢查工作情況報送省廳防汛辦（傳真：0591-87614739，郵箱：fjgcc2014@163.com）。省廳將視情組織抽查。

　　附件：1．省防汛抗旱指揮部、省水利廳《關于傳達省領導重要批示精神 迅速開展防汛安全隱患排查整改工作的通知》（閩汛電〔2016〕23號）

　　　　　2．《今年影響福建省臺風有5到7個總體分布前少后多》（福州新聞網3月25日訊）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年4月7日