2017年政府工作報告中的住建領域看點
一、2016年工作回顧
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基礎設施支撐能力持續提升 高速鐵路投產里程超過1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。 棚戶區住房改造600多萬套 棚戶區住房改造600多萬套,農村危房改造380多萬戶。 房地產去庫存取得積極成效 支持農民工在城鎮購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產去庫存取得積極成效。 清理規范220項職業資格 在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上,去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項,清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。 事故總量繼續下降 加強安全生產工作,事故總量和重特大事故數量繼續下降。 全面推行河長制 全面推行河長制,健全生態保護補償機制。 成果雖然不少,不過總理也提出,人民群眾還有不少不滿意的地方,也發生了一些重大安全事故,令人痛心。所以說,今年住房、建筑等領域必然是政府工作的重點。 二、2017年工作總體部署 今年GDP預計增長6.5%左右 今年發展的主要預期目標中,國內生產總值增長6.5%左右,單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續下降。 金融資源更多流向實體經濟 合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經濟,特別是支持“三農”和小微企業。 三、2017年重點工作任務 因城施策去庫存 支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。 加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規范開發、銷售、中介等行為。 今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務。 不難看出,去庫存依然是住建領域工作的重點。一些地方認為棚改與去庫存之間存在一定的矛盾,這是比較膚淺的判斷。其實,只要堅定的走通貨幣化棚改這條路,兩者完全可以相互促進,互為補充。 大幅降低企業非稅負擔 擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,大幅降低非稅負擔。 推進綜合行政執法 全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點。完善事中事后監管制度,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,推進綜合行政執法。加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通,形成全國統一政務服務平臺。 進一步放寬非公有制經濟市場準入 鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規未明確禁入的行業和領域,都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業和領域,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅決制止。 支持特色小鎮發展 支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業改革發展,提高設計水平和工程質量。 讀懂了這段文字,就明白了國家對于特色小鎮發展的規劃:發展小鎮,而不是新建小鎮。 推進建筑業改革發展 推進建筑業改革發展,提高設計水平和工程質量。 多少年來,建筑業首次出現在政府工作報告中,這體現了國家對于建筑行業支柱產業地位的認可,更是整個住建系統的榮光。相信在即將召開的全國建筑業大會上,這句話將會被更多的引用和提及。 三年行動,推進海綿城市建設 統籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區重點易澇區段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。 全面提升質量水平,培育“中國工匠” 全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發展進入質量時代。 新建改建農村公路20萬公里 新建改建農村公路20萬公里。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環境整治,建設既有現代文明、又具田園風光的美麗鄉村。 普遍推行垃圾分類制度 加強城鄉環境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節能環保產業,使環境改善與經濟發展實現雙贏。 垃圾分類有多難,做過的人都知道;垃圾分類多重要,中央要求大家干!黨中央、國務院如此重視的事情,資金、政策支持都不會少,缺的是可推廣、可復制的典型!
解決好農民工工資拖欠問題 鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。 嚴格安全生產責任制 嚴格安全生產責任制,全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任,堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。