湖南省關于建設工程全過程工程咨詢的規定

1、2018年2月，湖南省住房和城鄉建設廳發布了《關于印發建設工程全過程工程咨詢工作試行文本的通知》（湘建設〔2018〕17號）。該通知包括《建設工程全過程工程咨詢招標文件試行文本》、《建設工程全過程工程咨詢合同文件試行文本》和《建設工程全過程工程咨詢服務試行清單》三個附件。

1)《建設工程全過程工程咨詢招標文件試行文本》規定，建設工程全過程工程咨詢投標文件包括建設工程全過程工程咨詢實施大綱和概念設計方案。

(1)全過程咨詢實施大綱包括以下內容：項目概況，進度管控，信息管控，安全管控，質量控制，技術管理（可選項），人員管理，BIM技術應用（可選項），本項目的重點、難點分析及對策，風險管理（可選項），合同管理（可選項）和投資管理（可選項）等。

(2)概念設計方案包括以下內容：

①概念設計方案應滿足地方政府的規劃設計條件及要求；

②對項目用地及周邊環境進行功能策劃（可選項），包括功能規模配比、位置布局、交通狀況、經營模式、技術經濟指標、標志性景觀、建筑風格構思等；

③主要成果內容（可選項），包含：區位現狀分析圖，市場分析圖，功能分區圖，項目功能布局示意圖，標志性景觀及建筑風格控制示意圖，道路交通、綠化布置示意圖，項目透視圖及相關的文字、圖標說明，對項目的系統性、合理性、經濟性及可操作性的評估等。

2)《建設工程全過程工程咨詢合同文件試行文本》規定，建設工程全過程工程咨詢服務，包括建設工程全過程工程咨詢基本服務、建設工程全過程工程咨詢其他服務、建設工程全過程工程咨詢延期服務。

(1)建設工程全過程工程咨詢基本服務，是指咨詢人根據發包人的委托，在合同約定服務期內提供的設計、勘察、造價咨詢、監理、項目管理、招標代理等等服務?；痉召M用包含在合同價格中。

(2)建設工程全過程工程咨詢其他服務，是指發包人根據項目實際需求，要求咨詢人另行提供合同約定基本服務外的且發包人應當單獨支付費用的服務。

(3)全部過程工程咨詢延期服務，是指超出原合同約定建設工程全過程工程咨詢服務期后，發包人要求咨詢人繼續提供的建設工程全過程工程咨詢服務。

3)《建設工程全過程工程咨詢服務試行清單》規定，建設工程全過程工程咨詢服務清單，用于指導業主根據工程項目的具體情況和自身需求，從清單中選擇需要的服務內容和成果，與工程咨詢企業談判協商，簽訂服務合同。它包括前期階段、準備階段、實施階段和運營階段等四個階段。

(1）前期階段工作內容

（2）準備階段工作內容

（3）實施階段工作內容

（4）運營階段工作內容

2、2020年8月，湖南省住房和城鄉建設廳發布了《關于推進建設工程全過程工程咨詢發展的實施意見》。該意見明確，建設工程全過程工程咨詢，政府投資、國有資金投資新建項目，2020年全面推廣；2021年全面采用,社會投資新建項目逐步采用；2025年，新建項目采用比例達到70%以上。

建設單位可根據實際需求委托工程咨詢企業提供包含投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等咨詢業務的建設工程全過程工程咨詢服務。已經完成立項的項目在可研批復后依法以招標或直接委托方式選擇工程咨詢企業。政府投資的重大基礎設施建設項目、民生工程項目在建設單位明確投資決策意向后,即可開展包括投資咨詢在內的建設工程全過程工程咨詢招標。建設單位根據項目特點、委托內容、服務需求等依法設立投標人資質、資格和業績條件,自主確定聯合體投標、咨詢業務分包、委派招標人代表進入評標委員會等事項。建設工程全過程工程咨詢所包含的各項咨詢服務中有任一項屬于依法必須招標的,應當采用招標方式。建設工程全過程工程咨詢評標內容應包含咨詢服務方案。建設單位可要求投標人提供設計方案,并在招標公告中明確給予未中標單位經濟補償。房屋建筑項目評標內容包括設計方案的,評標委員會應有注冊建筑師參與。

建設工程全過程工程咨詢費用實行市場定價，由甲乙雙方根據工程項目的規模、復雜程度、服務范圍、內容和期限等進行約定,可按工程概算的一定比例計取,也可按各專項費用疊加后再增加相應管理費用計取。政府投資、國有資金投資的建設工程全過程工程咨詢費用應納入項目預算，在工程總投資中列支。對按照工程咨詢企業提出并落實的合理化建議所節省的投資額，建設單位應提取一定比例給予獎勵。